Koulutuslautakunta |
§ 68 |
04.10.2012 |
Kunnanhallitus |
§ 153 |
26.11.2012 |
Koulutuslautakunta |
§ 85 |
04.12.2012 |
Sivistystoimialan lautakuntien yhdistäminen sivistyslautakunnaksi vuoden 2013 alusta
103/12/2012
KOULLTK § 68
Voimassa olevan Sivistystoimen johtosäännön mukaisesti vapaa-ajanlautakunnan tehtävänä on
- päättää kirjasto- ja muiden vapaa-aikapalvelujen maksuista ja taksoista,
- päättää hallinnassaan olevien alueiden ja toimitilojen käytön periaatteet,
- päättää hallinnonalansa hankinnoista, ellei tehtävää ole annettu viranhaltijoille,
- päättää vapaa-aikatoimen avustusten jakamisesta ja
- valitsee seuraavat kirjastotoimenjohtaja, liikuntasihteerin, vapaa-aikasihteeri ja vapaa-aikaohjaajan.
Vapaa-ajanlautakunnan jäsenmäärä on 9 ja kokouksien esittelijänä toimii kirjastotoimenjohtaja.
Vakiintunut käytäntö on ollut, että vapaa-ajanlautakunta on kokoontunut n. 4 kertaa vuodessa käsitellen johtosäännön mukaiset rutiiniluontoiset vuosittaiset asiat, kuten talousarvio- ja tilinpäätösasiat sekä toiminta-avustukset järjestöille. Vuosien 2011 ja 2012 aikana vapaa-ajanlautakunta on pitänyt yhteensä 6 kokousta, joissa on käsitelty pöytäkirjojen mukaan 60 asiaa, joista rutiiniluontoisia asioita on ollut n. 70 %.
9-jäseninen koulutuslautakunta kokoontuu n. kerran kuukaudessa käsitellen johtosäännön mukaisesti Ruoveden kunnan koululaitoksen ja päivähoidon sekä Ruoveden opiston asioita.
Keskusteluissa lautakuntien luottamushenkilöiden sekä kunnan johtavien viranhaltijoiden kanssa on yhteisesti todettu se, että vapaa-ajanlautakunnan ja koulutuslautakunnan yhdistäminen yhdeksi sivistyslautakunnaksi voisi tehostaa ja nuoriso-, kulttuuri- ja vapaa-aikapalveluiden tuottamista kuntalaisille, sillä asioita käsiteltäisiin tasaisesti koko vuoden aikana. Samoin myös on todettu, että yksi yhteinen sivistystoimen lautakunta voisi paremmin kokonaisuutena tarkastella Ruoveden kunnan sivistystoimen toimintaa, kehitystä sekä eri tulosalueiden yhteistyötä elinikäisen oppimisen näkökulmasta.
Kunnanvaltuuston (18.4.2011 §20) hyväksymässä Sivistystoimen strategiassa asiaa linjataan seuraavasti: ”Lautakuntien yhdistämisestä tulee keskustella. Yhteinen lautakunta voisi terävöittää sivistystoimen roolia kunnassa.”
Stj:n ehdotus:
1. Koulutuslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että nykyiset koulutuslautakunta ja vapaa-ajanlautakunta yhdistetään yhdeksi 9-jäseniseksi sivistyslautakunnaksi vuoden 2013 alusta.
2. Lisäksi koulutuslautakunta esittää, että tarvittava sivistystoimen johtosäännön muutostyö käynnistetään.
Päätös:
Hyväksyttiin.
KH § 153
VLTL 27 §
Sivistystoimen johtosäännön mukaisesti vapaa-ajanlautakunta
-päättää kirjasto- ja muiden vapaa-aikapalvelujen maksuista ja taksoista,
- päättää hallinnassaan olevien alueiden ja toimitilojen käytön periaatteet,
-päättää hallinnonalansa hankinnoista, ellei tehtävää ole annettu viranhaltijoille,
-päättää vapaa-aikatoimen avustusten jakamisesta ja
- valitsee kirjastotoimenjohtajan, liikuntasihteerin, vapaa-aikasihteerin ja vapaa-aikaohjaajan.
Vapaa-ajanlautakunnan jäsenmäärä on yhdeksän ja esittelijänä toimii kirjastotoimenjohtaja. Kokouksia on vuosittain ollut keskimäärin neljä ja käsiteltyjä asioita noin 40 sisältäen yllä mainittujen lisäksi mm. talousarvioesitys, tilinpäätös, toimintasuunnitelmat ja -kertomukset.
Sivistystoimenjohtaja on valmistellut asiaa ja käynyt keskusteluja lautakuntien luottamushenkilöiden sekä kunnan johdon kanssa. Keskusteluissa on todettu, että vapaa-ajan- ja koulutuslautakunnan yhdistäminen yhdeksi sivistyslautakunnaksi voisi tehostaa vapaa-aikapalveluiden tuottamista kuntalaisille, kun asioita käsiteltäisiin tasaisesti koko vuoden aikana. On myös todettu, että yksi lautakunta voisi paremmin kokonaisuutena tarkastella kunnan sivistystoimen toimintaa, kehitystä sekä eri tulosalueiden yhteistyötä elinikäisen oppimisen näkökulmasta.
Kunnanvaltuuston (18.4.2011 §20) hyväksymän Sivistystoimen strategian mukaan: "Lautakuntien yhdistämisestä tulee keskustella. Yhteinen lautakunta voisi terävöittää sivistystoimen roolia kunnassa."
Koulutuslautakunta käsittelee asiaa kokouksessaan 4.10.2012; esityksenä kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle on lautakuntien yhdistäminen 9-jäseniseksi sivistyslautakunnaksi vuoden 2013 alusta sekä tarvittavien sivistystoimen joihtosääntömuutosten käynnistäminen.
Valmistelija:sivistystoimenjohtaja
Kstotj:n ehdotus
Vapaa-ajanlautakunta esittää osaltaan kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että
1. sivistystoimialan nykyiset lautakunnat yhdistetään yhdeksi sivistyslautakunnaksi 1.1.2013 alkaen ja
2. sivistystoimen jontosääntöön tarvittavien muutosten valmistelu käynnistetään.
Päätös
Keskustelun aikana Tapio Vaali ehdotti, että asia jätetään pöydälle lisäselvityksiä varten. Irja Haapala kannatti ehdotusta. Koska oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, totesi puheenjohtaja, että asiasta on äänestettävä. Puheenjohtajan esityksestä äänestystavaksi hyväksyttiin kädennostoäänestys. Vapaa-ajanlautakunta päätti äänin 5-3 jatkaa asian käsittelyä.
Käsittelyn jatkuessa, keskustelun aikana Tapio Vaali ehdotti, että ei tehdä esitystä lautakuntien yhdistämisestä, vaan jatketaan omana lautakuntana. Irja Haapala kannatti ehdotusta. Koska oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, totesi puheenjohtaja, että asiasta on äänestettävä. Puheenjohtan esityksestä äänestystavaksi hyväksyttiin kädennostoäänestys. Vapaa-ajanlautakunta päätti äänin 6-2 hyväksyä esittelijän ehdotuksen.
Tapio Vaali jätti asiasta eriävän mielipiteen.
KH
Yhteistyökomiteassa on käsitelty sivistystoimen päävastuualueen johtosääntöluonnosta 10.10.2012 §12 ja 22.11.2012 § 16. Lausunnot johtosääntöluonnoksesta liitteenä 5. (liite 5/26.11.2012)
Koulutuslautakunta ja vapaa-ajanlautakunta esittävät KH:lle ja edelleen KV:lle, että
1. Lautakunnat yhdistetään 1.1.2013 alusta
2.Sivistystoimen johtosäännön muutostyö käynnistetään
Kj:n ehdotus
KH päättää esittää KV:lle, että
1. Koulutuslautakunta ja vapaa-ajanlautakunta yhdistetään sivistyslautakunnaksi 1.1.2013
2. Sivistyslautakunnalle hyväksytään liitteenä oleva johtosääntö.
Päätös
KH päätti jättää asian pöydälle johtosäännön läpikäymistä varten.
KOULLTK § 85
Koulutuslautakunta on kokouksessaan 4.10.2012 § 68 esittänyt kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että nykyiset koulutuslautakunta ja vapaa-ajanlautakunta yhdistetään yhdeksi 9-jäseniseksi sivistyslautakunnaksi vuoden 2013 alusta ja että tarvittava sivistystoimen johtosäännön muutostyö käynnistetään. Kunnanhallitus on jättänyt asian pöydälle kokouksessaan 26.11.2012 §153 johtosäännön läpikäymistä varten. Johtosääntöluonnos liitteenä 1.
Pj:n ehdotus:
Koulutuslautakunta keskustelee johtosääntöluonnoksesta.
Päätös:
Anita Viljanmaa esitti, että johtosääntöluonnos jätetään pöydälle kunnes Yhteistyökomitean 22.11.2012 jälkeen tarkennettu kunnanhallituksen kokoukseen 26.11.2012 tuotu luonnos on kiertänyt uudelleen lausuntokierroksella henkilöstöjärjestöissä.
Esitystä ei kannatettu.
Esittelijän ehdotus hyväksyttiin.